Informació sobre el Consell de Participació Ciutadana - Participación

• Arts. 29 i 30 de la Llei 4/2023, de 13 d'abril, de la Generalitat, de Participació Ciutadana i Foment de l'Associacionisme de la Comunitat Valenciana.

• Decret 139/2025, de 16 de desembre, del Consell, pel qual s´aprova el Reglament dels òrgans de participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, que desenvolupa reglamentariament la seua composició, funcions i funcionament.

D'acord amb l'article 3 del Decret 139/2025, les seues funcions seran les següents:

• a) Col·laborar en el disseny i l'execució d'actuacions per a fomentar la participació ciutadana i l'enfortiment del teixit associatiu, i, especialment, en els instruments de planificació, en particular, en el Pla de participació ciutadana de la Generalitat.
• b) Elaborar informes, propostes i recomanacions per a la millora de les polítiques públiques de la Generalitat en matèria de participació i foment de l'associacionisme, i, si és el cas, emetre els informes que se li requerisquen sobre els projectes normatius que la Generalitat promoga en matèria de participació ciutadana i foment de l'associacionisme.
• c) Proposar al departament de la Generalitat competent en matèria de participació ciutadana, amb la deliberació prèvia pertinent, projectes normatius en matèria de participació ciutadana i foment de l'associacionisme, i col·laborar en l'elaboració d'estos.
• d) Avaluar l'execució de polítiques que es desenrotllen en matèria de participació ciutadana i foment de l'associacionisme.
• e) Coordinar i impulsar la participació dels fòrums que regula l'article 31.1 de la Llei 4/2023, i canalitzar les seues propostes sobre polítiques públiques quan excedisquen el seu propi àmbit territorial o el marc municipal de competències.
• f) Establir vies de col·laboració amb altres òrgans de participació de la ciutadania existents, tant en l'àmbit de l'Estat espanyol com en el de la Unió Europea.

El Consell de Participació Ciutadana funcionarà en Ple i en comissions tècniques i grups de treball.

El Ple del Consell de Participació Ciutadana podrà crear comissions tècniques i grups de treball amb l'estructura, la composició i les funcions que determine el reglament de funcionament intern aprovat pel mateix Consell de Participació Ciutadana. Les comissions tècniques i els grups de treball poden crear-se amb caràcter permanent o per a tractar qüestions específiques. Als grups de treball podrà incorporar-se personal funcionari de l'Administració de la Generalitat o altres persones expertes en les matèries que es tracten. 

De conformitat amb el que establix el Decret 139/2025, la composició del Consell de Participació Ciutadana és: 

1.- Presidència 

La Presidencia corresponderá a la persona titular del departamento de la Generalitat con competencias en materia de participación ciudadana o en la persona titular del órgano en que aquella hubiera delegado tal competencia.

2.- Vicepresidència

La Vicepresidència correspondrà a la persona titular de la secretaria autonòmica competent en matèria de participació ciutadana, llevat que esta s'haja designat per a la Presidència. Si no li correspon a la persona citada, li correspondrà a la titular de l'òrgan directiu en matèria de participació ciutadana o, en defecte d'això, a qui designe per majoria absoluta el Consell de Participació Ciutadana, a proposta de la Presidència.

3.- Vocalies 

Seran vocals del Consell de Participació Ciutadana:

a) 9 representaran administracions i organismes públics:

• Tres de designades entre el personal de les diputacions provincials de la Comunitat Valenciana, a raó d'una persona a proposta de cada una d'estes corporacions.
• Tres de designades entre personal dels ajuntaments de la Comunitat Valenciana, a raó d'una persona de cada província, a proposta de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.
• Una de designada a proposta del Consell Valencià de les Dones.
• Una de designada a proposta del Consell Valencià de la Joventut.
• Una de designada a proposta del Consell Valencià de Persones Majors.

b) 25 vocals ho seran en representació d'entitats ciutadanes (associacions o les federacions i confederacions d'estes) que ostenten la representació de la ciutadania i hauran sigut designats per les respectives entitats:

• Dos entitats ciutadanes de caràcter cultural o per a la defensa del patrimoni cultural.
• Dos entitats ciutadanes de caràcter esportiu.
• Una entitat ciutadana de caràcter festiu.
• Tres entitats ciutadanes de mares i pares d'alumnat, una per cada província.
• Una entitat ciutadana per a la defensa de drets de pacients o de persones amb problemes de salut.
• Una entitat ciutadana per a la defensa de drets de les persones dependents o amb discapacitat.
• Una entitat ciutadana per a la defensa dels drets de les persones immigrants, refugiades o pertanyents a minories ètniques.
• Una entitat ciutadana per al suport a la família, per a la protecció de la infància i l'adolescència i per a la promoció dels drets d'estes.
• Una entitat ciutadana per a la defensa del territori o el medi ambient.
• Quatre entitats veïnals, una de les quals haurà de ser una confederació o una federació d'entitats veïnals d'àmbit autonòmic, i les altres tres hauran de ser confederacions, federacions o associacions d'àmbit local o provincial, a raó d'una per cada província. 
• Dos cases regionals o associacions o federacions d'associacions de persones d'altres comunitats autònomes amb presència en la Comunitat Valenciana.
• Una entitat de persones consumidores i usuàries.
• Una entitat ciutadana per a la defensa de drets col·lectius de naturalesa sindical.
• Una entitat ciutadana per a la defensa de drets col·lectius de naturalesa empresarial.
• Una entitat ciutadana de voluntariat o de caràcter solidari.
• Una casa nacional o associació o federació d'associacions de persones d'altres països amb presència en la Comunitat Valenciana.
• Una entitat ciutadana de caràcter confessional.

4.- Secretaria

Exercirà la Secretaria un funcionari o una funcionària de l'òrgan directiu competent en matèria de participació ciutadana, amb el nivell de direcció de servici o superior, nomenat a este efecte per la Presidència del Consell de Participació Ciutadana, que actuarà amb veu, però sense vot.

D'acord amb l'article 11 del Decret 139/2025, la designació de les vocalíes es produïx:

Les vocalies del Consell de Participació Ciutadana que representen la ciutadania només les podran ocupar les entitats que, havent presentat la seua candidatura, seleccione l'òrgan directiu de la Generalitat competent en matèria de participació ciutadana, segons els criteris i el procediment que establix este reglament.

Les candidatures inclouran, per a garantir la paritat de gènere, el nom de dos persones, una dona i un home, que ostentaran, en el cas de ser triades, la condició de titular o suplent segons el que determina este reglament.

L'òrgan directiu competent en matèria de participació ciutadana seleccionarà motivadament, entre les candidatures presentades, atenent els principis de diversitat i representativitat sectorial i territorial, les entitats ciutadanes més idònies per a formar part del Consell de Participació Ciutadana segons el que preveu l'article 6.3. La designació de vocalia per a cada sector d'activitat es farà seleccionant, en primer lloc, les que asseguren una major diversitat territorial (de manera que el major nombre de províncies estiga representat, o ho estiga el de les entitats d'àmbit supramunicipal de manera preferent); en segon lloc, les que despleguen la seua acció en un major nombre de sectors d'activitat, i en últim terme, les que resulten del sorteig entre les que no reunisquen les condicions anteriors.

Després de la selecció, a fi de complir amb la paritat de gènere, l'òrgan directiu competent en matèria de participació ciutadana seleccionarà per sorteig les persones titulars de les vocalies, i proposarà la designació, en primer lloc, d'una dona; en segon, d'un home, i intercalant successivament d'esta manera persones dels dos gèneres fins a seleccionar totes les persones titulars.

D'acord amb l'article 11.4 del Decret 139/2025, la duració del mandat per a l'exercici de les vocalies és de tres anys, prorrogable per un període màxim d'igual duració. Quan es tracte de les vocalies en representació d'administracions i d'organismes públics, el mandat de les que siguen exercides per raó del càrrec públic perdurarà mentres les persones es mantinguen en este càrrec.

D'acord amb l'article 7 del Decret 139/2025, les seues funcions seran les següents:

• a) Ostentar la representació del Consell de Participació Ciutadana.
• b) Acordar les convocatòries de les sessions ordinàries i extraordinàries, així com fixar l'orde del dia.
• c) Presidir i alçar les sessions, moderar el desenrotllament dels debats i dirimir els empats en les votacions amb el seu vot de qualitat.
• d) Les altres que li assignen este reglament o les normes de funcionament intern.

D'acord amb l'article 6 del Decret 139/2025, el seu funcionament és el següent:

• El Ple del Consell de Participació Ciutadana és l'òrgan superior de decisió i de formació de la voluntat del Consell de Participació Ciutadana, i se li atribuïxen les funcions que establix l'article 3.1 d'este reglament. El Ple estarà integrat per la Presidència, la Vicepresidència, 34 vocalies i una Secretaria.

• El Ple es reunirà en la sessió ordinària, almenys, tres vegades a l'any. Les convocatòries les efectuarà la Presidència amb un mínim de set dies hàbils d'antelació, fixant necessàriament l'orde del dia, l'hora i el lloc de celebració, i es publicaran al mateix temps en la seu electrònica de l'òrgan directiu competent en matèria de participació ciutadana. La Presidència pot convocar les persones membres del Consell de Participació Ciutadana per a mantindre reunions extraordinàries sempre que ho estime necessari o convenient i, en tot cas, a petició d'un nombre de vocals del Consell de Participació Ciutadana que represente com a mínim un terç de la totalitat de membres.

• Les reunions del Ple, que seran sempre públiques, podran celebrar-se per mitjans electrònics, sempre que s'assegure la identitat de les persones membres o dels seus suplents, el contingut de les seues manifestacions, el moment en què estes es produïxen, així com la interactivitat i intercomunicació en temps real entre les persones participants, i la disponibilitat durant la sessió dels mitjans que asseguren estes condicions. Els equips i els programes utilitzats per a la celebració de la sessió en esta modalitat seran definits en coordinació amb l'òrgan competent en matèria de tecnologies de la informació i les comunicacions de la Generalitat. La Secretaria del Consell de Participació Ciutadana adoptarà les mesures pertinents per a garantir la unitat de l'acte.

• Per a la constitució vàlida del Ple, inclosa la sessió constituent, hauran de concórrer a la reunió la Presidència, la Secretaria i la mitat, almenys, dels seus membres.

• Podran assistir a les sessions del Ple del Consell de Participació Ciutadana, amb veu però sense vot, a títol individual o en representació d'institucions, aquelles persones l'assistència de les quals la Presidència del Consell de Participació Ciutadana estime oportuna, per la seua competència, pel seu coneixement especial dels assumptes o per la seua condició de persones expertes.

• Per a l'adopció d'acords serà suficient la majoria simple dels vots de les persones membres assistents, i el vot de qualitat de la Presidència dirimirà els empats. El vot serà personal, i a més pot ser secret quan ho sol·licite almenys la quinta part de les persones membres assistents o quan ho acorde la Presidència.

D'acord amb l'article 13 del Decret 139/2025, el Ple podrà crear comissions tècniques i grups de treball amb l'estructura, la composició i les funcions que determine el reglament de funcionament intern aprovat pel mateix Consell de Participació Ciutadana. Les comissions tècniques i els grups de treball poden crear-se amb caràcter permanent o per a tractar qüestions específiques. Als grups de treball podrà incorporar-se personal funcionari de l'Administració de la Generalitat o altres persones expertes en les matèries que es tracten.