La Generalitat se suma al Día Mundial de los Refugiados - Transparencia y Participación

El trabajo de la cooperación valenciana en el ámbito de la población desplazada y refugiada se centra principalmente en Oriente Próximo y África Subsahariana.

Oriente Próximo

La ayuda Oficial al Desarrollo destinada por la Generalitat Valenciana a atender las necesidades de los países de Oriente Próximo se ha mantenido constante en el periodo 2016-2019, con un volumen global de inversión de 8.559.759,41€. En términos porcentuales, esta ayuda ha representado un promedio del 13,87% de la Ayuda Oficial al Desarrollo global de la cooperación valenciana en dicho periodo, lo que supone unos índices muy significativos.

Aunque el IV Plan Director solo establece como prioritarios en Oriente Próximo los territorios palestinos y la atención a la población palestina desplazada y refugiada, la cooperación valenciana ha ido más allá de esta prioridad, desarrollando progresivamente actuaciones para atender las necesidades de la población ante los diversos conflictos crónicos o emergentes en la región, en especial los derivados del conflicto sirio y, más recientemente, la crisis humanitaria en Yemen.

De ahí la relevancia que han tenido en el desarrollo de la cooperación en esta área geográfica los instrumentos de cofinanciación de acción humanitaria y de ayuda de emergencia, en especial las actuaciones desarrolladas en el marco de los convenios de colaboración entre la Generalitat y las entidades especializadas en ayuda humanitaria de emergencia y, más recientemente, a partir del año 2018, la cofinanciación de proyectos a través de las convocatorias de proyectos de acción humanitaria. En conjunto, la ayuda canalizada a través de los diversos instrumentos de acción humanitaria y de ayuda de emergencia en el periodo 2016-2019 en esta región asciende a 3.717.508,32€, lo que en términos porcentuales representa el 43,5% del total de la Ayuda Oficial al Desarrollo destinada por la Generalitat en los países de Oriente Próximo. En términos absolutos, esta zona geográfica es la segunda receptora de fondos de acción humanitaria, muy cerca de África Subsahariana.

Al margen de las actuaciones desarrolladas en los territorios palestinos (que analizaremos seguidamente en un apartado independiente) el Conflicto Sirio es el que mayor atención ha recabado de la cooperación valenciana en la zona, con un volumen de inversión de 957.000€ en el periodo 2016-2019, todos ellos canalizados a través de actuaciones desarrolladas en el marco de convenios de colaboración entre la Generalitat y las entidades especializadas en ayuda humanitaria y de emergencia. Se ha tratado de intervenciones dirigidas a mitigar los efectos de la crisis humanitaria sobre la población más vulnerable, en especial la población desplazada y refugiada, con un fuerte enfoque de derechos humanos. Complementariamente, se han desarrollado 2 proyectos en Jordania, orientados a la atención básica de la población siria desplazada en este país.

Otro de los focos principales de la cooperación valenciana ha sido la atención de la población refugiada siria y palestina en los campamentos y asentamientos del Líbano. La Generalitat ha cofinanciado 5 actuaciones en el periodo 2016-2019, con un volumen de inversión de 422.063,93€, de las cuales 3 actuaciones se han canalizado a través de convenios de colaboración con Cruz Roja. Las otras 2 actuaciones son proyecto cofinanciados a la ONGD Aida en el marco de las convocatorias de acción humanitaria de 2018 y 2019, ambos dirigidos a reducir la vulnerabilidad de la población refugiada palestina y siria en los campos libaneses de Bourj Al Barajneh, Jirs el Wati, Nahar el Bared y Halba, con especial atención a mujeres y personas con necesidades especiales.

Junto a estas líneas de actuación de largo recorrido, son destacables también dos líneas de acción emergente. En primer lugar, las actuaciones desarrolladas desde el año 2018 en Irak por Farmamundi y Acnur, dirigidas a la atención de las necesidades básicas y de salud de la población desplazada internamente. En segundo lugar, la actuación desarrollada en colaboración con Acnur en Yemen, en 2019, para la atención de familias desplazadas por el conflicto armado en el país, en la cual la Generalitat aporta 250.000€, y que parece estar consolidándose como una intervención de continuidad.

África Subsahariana

Atendiendo al conjunto de instrumentos de cofinanciación, se observa que el ámbito sectorial más destacable en áfrica es el constituido por las acciones agrupadas en torno a la ayuda humanitaria de emergencia. Todos estos proyectos han ido dirigidos a atender necesidades básicas de la población ante situaciones de crisis humanitaria en ámbitos diversos (salud, seguridad alimentaria, reconstrucción…). Pero si tenemos que definir un ámbito prioritario en el que la cooperación valenciana ha focalizado las actuaciones de acción humanitaria y de emergencia en África Subsahariana, este es sin duda el de la atención de la población desplazada y refugiada. La gran mayoría de estos proyectos se están cofinanciando a través de las convocatorias de acción humanitaria y de los convenios específicos de colaboración con entidades especializadas, factor que es necesario tener en cuenta a la hora de valorar muy positivamente la eficacia de estos instrumentos para responder a las necesidades de la población más vulnerable en esta zona geográfica.

Níger

Los proyectos de acción humanitaria en níger han focalizado sus esfuerzos principalmente en la atención a la población desplazada hacia los asentamientos de la región de Diffa, con un importante enfoque transversal de género y desarrollo en todas las actuaciones desarrolladas en 2018 y 2019. El proyecto de cooperación en la Región de Maradi se orienta a mejorar la seguridad alimentaria y nutricional, previniendo sus causas, interviniendo sobre sus efectos y construyendo resiliencia a nivel local y regional. El proyecto en Niamey se dirige al refuerzo de la gobernanza, y tiene como objetivo promover el acceso justo y equitativo a la participación política de las mujeres en Níger.

Chad

Un programa integral de carácter plurianual desarrollado por ACNUR en la convocatoria 2019. El programa se orienta hacia la protección de los derechos de las personas refugiadas sudanesas en 13 campos situados en la región este del Chad, fronteriza con Sudán, con un fuerte enfoque de género y derechos humanos, y de desarrollo de las capacidades comunitarias.

Nigeria

Nigeria es un claro ejemplo de la capacidad del programa de acción humanitaria de la Generalitat para llegar a atender las necesidades vitales en contextos de extrema dificultad. La cooperación valenciana está desarrollando recientemente 2 proyectos de acción humanitaria en este país, ambos financiados en la convocatoria de 2019, con un volumen global de inversión en desarrollo de 574.009€. Ambos proyectos se desarrollan en los estados de Borno, Adamawa y Yobe, al noreste del país. El primer proyecto, impulsado por Acnur se orienta a la población refufiada, con enfoque de género y diversidad funcional. La segunda actuación la está desarrollando Unicef, y está dirigido a la atención de la población nigeriana desplazada como consecuencia de conflictos en los asentamientos de Gwoza, Monguno y Bama, orientado a la atención de las necesidades básicas de la población.

Mali

En el marco de la convocatoria de Acción Humanitaria se ha cofinanciado un proyecto en 2019, impulsado por Unicef, orientado a fortalecer el sistema de prevención, diagnóstico y tratamiento de la desnutrición crónica materna e infantil en las regiones de Mopti, Sikasso y Kayes, al Sur del País. El proyecto se dirige principalmente a la atención de las personas refugiadas y de la población en situación de pobreza extrema, con especial atención a la infancia, y con prevalencia del enfoque de derechos y el enfoque de género.

Kenia

La cooperación valenciana ha financiado 3 actuaciones de acción humanitaria. Se trata principalmente proyectos desarrollados en Nairobi, dirigidos a fortalecer la capacidad de resiliencia en salud de la población refugiada urbana en asentamientos informales, bajo un enfoque de prevención y protección, con especial incidencia en la asistencia a mujeres víctimas de violencia basada en género.